У 2026 році СЕНСС започаткував новий аналітичний напрямок, присвячений огляду безпекової ситуації на території Придністровського регіону Республіки Молдова. Щомісячно ми публікуємо дайджести з ключовими спостереженнями у військовій, економічній та соціальній сферах, а також відстежуємо суспільні настрої у регіоні, який вже десятки років де-факто контролюється російською федерацією. Ми продовжуємо публікацію цих оглядів — до вашої уваги дайджест за травень 2026 року.
- Ключові спостереження
Європейський Союз озвучує готовність розглянути кандидатуру Молдови на вступ навіть за наявності невирішеної проблеми Придністров’я. Таким чином, Кишинів перебуває у сильній позиції в переговорах стосовно інтеграції регіону.
Кишинів проводить заходи зі зменшення ролі Москви в регіоні. Кремль не може суттєво зміцнити свої позиції, а такі ініціативи як спрощення отримання російського громадянства не змінює ситуації, адже ця політика велася раніше.
- Головна тема місяця: скасування пільг для підприємців Придністров’я
Основною темою травня став закон, прийнятий 30 квітня парламентом Молдови, щодо єдиного фіскального та митного режиму на всій території Республіки Молдова. У тому числі для фізичних і юридичних осіб з лівого берега Дністра. Метою є повний перехід до однакового податкового режиму до 2030 року.
Були виключені правові норми, які передбачають звільнення від сплати ПДВ для доставки балансуючої електроенергії суб’єктам господарювання, які не підключені до бюджетної системи Республіки Молдова. Під ці обмеження підпали також імпорт і подальші поставки природного газу здійснювані SA ‘Moldova-Gaz’ до SRL ‘Tiraspoltransgaz’, що є ключовим ланцюжком постачання природного газу до Придністровського регіону Республіки Молдова. Ці положення набудуть чинності з 1 січня 2027 року.
Були скасовані норми законодавства, які дозволяють здійснювати імпортно-експортні операції, що здійснюються суб’єктами господарювання Придністров’я. Ця поправка набуде чинності з 1 січня 2030 року.
Надходження з Придністровського регіону мають в тому числі бути направлені на наповнення фонду конвергенції.
Прийнятий закон викликав реакцію у де-факто керівництва Придністровського Регіону Республіки Молдова. 5 травня Вадим Красносельський публічно назвав Фонд конвергенції корупційним «общаком», а придністровські ЗМІ описували нові правила як «побор» і «економічний тиск».
- Огляд ситуації за ключовими напрямами
3.1. Інтеграційні процеси
Процеси інтеграції посилюються через економіку та доступ до сервісів Молдови. Європейський Союз озвучив можливість вступу Молдови до ЄС. Тирасполь реагує політичними заявами щодо існування «придністровського» народу.
Де-факто влада так званої ПМР намагається вибудовувати окрему ідентичність. 5 травня Вадим Красносельський вкотре озвучив заяву про «існування придністровського народу».
Європейський Союз посилює позиції Кишинева. 8 травня в Кишиневі Кая Каллас заявила, що Придністров’я не має стати перешкодою на шляху Молдови до ЄС. Таким чином, розірвано вигідну Москві логіку «спочатку врегулювання — потім ЄС». Найбільш гострим питанням залишається виведення Оперативної групи російських військ у Придністров’ї.
Кишинів показує готовність спрощувати користування сервісами для жителів Придністров’я. 14 травня у режимі відеоконференції відбулося засідання робочих груп з актів цивільного стану і документування населення. Кишинів наголосив на постійному попиті мешканців лівого берега і Бендер на послуги Агентства державних послуг, а також закликав Тирасполь зняти незаконні обмеження на пересування для власників електронних документів, виданих Молдовою.
Молдовська сторона озвучує свою відданість ідеям мирного врегулювання на основі суверенітету і територіальної цілісності Молдови, демілітаризації й демократизації регіону. 21–22 травня віцепрем’єр з реінтеграції Валеріу Ківерь виступив на засіданні Постійної ради ОБСЄ у Відні та провів окремі зустрічі з дипломатами країн ЄС, США, України, Німеччини, Румунії, Польщі, Фінляндії, Норвегії, Туреччини та інших держав. На зустрічі також відбулася презентація Фонду конвергенції як інструменту підтримки жителів обох берегів.
3.2. Безпекова та військова ситуація
Придністровський регіон Республіки Молдови продовжує жити в режимі «жовтого» рівня терористичної загрози. Основною лінією ескалації у площині громадянства, а не силового протистояння.
На початку травня опубліковано указ Вадима Красносельського про пролонгацію «жовтого» рівня терористичної небезпеки ще на 60 діб — до 2 липня 2026 року включно.
Послу рф в Республіці Молдова Олегу Озерову було вручено ноту протесту за порушення повітряного простору Республіки Молдова російським дроном 13 травня.
15 травня Володимир Путін видав указ про спрощений порядок отримання російського громадянства мешканцями Придністров’я. Документ скасовує для постійних жителів регіону вимоги щодо тривалого проживання в росії та підтвердження знання мови, історії й законодавства. Такий крок був сприйнятий як інструмент посилення тиску Москви.
Місцеві жителі повідомляють що суттєвого збільшення активності біля російської установи що надає консульські послуги в м. Тирасполь помічено не було, в середньому черги на прийом складають близько 5 осіб переважно похилого віку.
3.3. Енергетика та економіка
Економічна ситуація істотно погіршується. 9 травня Вадим Красносельський визнав, що в першому кварталі 2026 року 11 великих і середніх підприємств були змушені зупинятися, а близько 2,5 тисячі працівників було відправлено у відпустки без збереження зарплати або з частковою оплатою, ще приблизно 1,5 тисячі перевели на неповний робочий день.
Де-факто влада так званої ПМР відреагувала на загострення кризи створенням фонду «Вместе». Серед донорів – компанія «Шериф» та пов’язані з нею структури, а також фізичні особи. 29 травня стало відомо про розподіл 30,4 млн рублів з фонду: близько 15 млн на медикаменти, понад 8,4 млн на пенсії та допомоги, 4,7 млн — на харчування для лікарень і соціальних установ.
3.4. Соціальна ситуація та громадські настрої
Економічна ситуація в регіоні погіршується. Створення фонду «Вместе» скероване на підтримку найбільш вразливих соціальних груп: пенсіонерів, дітей-сиріт, людей з інвалідністю, ветеранів. Тирасполь зосередився на утриманні мінімальної соціальної стабільності.
Продовження цієї тенденції посилюватиме незадоволення політикою Тирасполя.
3.5. Кримінал, тіньова економіка, міграція
Кримінальних інцидентів виявлено не було.
Для 11 приміських маршрутів відкладено повний перехід громадського транспорту на автоматизовану систему оплати проїзду (АСОП), який було заплановано на 15 травня. На цих рейсах збережено готівкову оплату.
3.6. Політична ситуація
25 травня Майя Санду підписала указ про позбавлення молдовського громадянства п’ятьох осіб, пов’язаних із міністерством державної безпеки так званої ПМР. У сукупності з російським паспортним рішенням це зробило травень місяцем ескалації саме у площині громадянства, лояльності та правового статусу, а не прямого військового зіткнення.
Створений для подолання наслідків кризи фонд «Вместе» може бути використаний для підкупу виборців, які отримують матеріальну допомогу, на виборах де-факто глави так званої ПМР, які відбудуться у грудні.
- Ризики та стримуючі фактори
Головний ризик найближчого періоду — активізація Москви щодо захисту свого впливу в Придністровському Регіоні Республіки Молдова. Кремль може перейти від політичних заяв до дестабілізації в регіоні Лівого берега Дністра або безпосередньо у Кишиневі. Позиція Європейського Союзу щодо можливостей приєднання Молдови також ослаблює позиції російської федерації у регіоні.
Економічні проблеми у самому Придністров’ї зменшують легітимність самопроголошеної влади. Ситуація може бути використана проросійськими силами для загострення антимолдовської риторики. У той же час Кишинів може використати цей стан для подальшої економічної інтеграції мешканців регіону.
- Короткий прогноз
Кишинів продовжить заходи з інтеграції, використовуючи Фонд конвергенції. Криза у Придністров’ї буде використана для зменшення легітимності де-факто влади так званої ПМР.
Дії Москви будуть обмежені політичними заявами. Імовірно відбуватиметься спроба активізувати проросійські сили у самій Молдові.
Створюється сприятлива ситуація для відновлення міжнародного формату переговорів з інтеграції Молдови та Придністров’я на умовах Кишинева.
Джерела та обмеження
Аналіз ґрунтується на відкритих офіційних заявах, матеріалах регіональних і міжнародних медіа, повідомленнях міжнародних організацій та експертних оцінках. Дані можуть бути неповними або суперечливими. Текст відображає аналітичну інтерпретацію автора і не є прогнозом чи позицією будь-якої державної або міжнародної інституції.
Джерело фото: ISW